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  • 中国质量新闻网:全国人大代表亚博yabo官网下载、五征集团董事长姜卫东建议破除载货汽车进城吨位限值壁垒

    2020-03-20 11:02:57    【字体大醒遣﹜abo官网下载。?a href="javascript:void(0);" onclick="changeFontSize(document.getElementById('zoom'),16)" style="cursor:hand" class="xinwen">大

    五征集团董事长姜卫东

           “随着城市化亚博yabo官网下载、城镇化进程加快亚博yabo官网下载,城市物流业发展迅速亚博yabo官网下载,载货汽车成为城市物流的重要角色,发挥着必不可少的重要作用亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载。当前亚博yabo官网下载,我国城市道路水平已发生了根本改变亚博yabo官网下载,载货汽车的安全性亚博yabo官网下载、环保等各项性能指标也实现了质的提升。但原有载货汽车进城吨位限值亚博yabo官网下载、载质量利用系数的规定亚博yabo官网下载,已不符合当前城市发展和需物流求实际亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,导致了载货汽车挂牌难亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载、?亚博yabo官网下载?疃嘌遣﹜abo官网下载亚博yabo官网下载、资源浪费亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载、车主抱怨亚博yabo官网下载、政府头疼等一系列新的矛盾亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,增加了全社会的运营成本亚博yabo官网下载。”全国人大代表亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载、五征集团董事长姜卫东接受记者采访时表示亚博yabo官网下载。
      姜卫东代表在调研中发现,目前我国载货汽车存在着进城载货汽车挂牌难亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载、??疃?亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,运输业户难以维持生计,群众普遍意见很大等现状亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载。首先亚博yabo官网下载,工信部将载货汽车划分为N1类车型(总质量M≤3500kg)、N2类车型(3500kg<总质量M≤12000kg)亚博yabo官网下载、N3类车型(总质量M >12000kg)亚博yabo官网下载,并限定了不同的载质量利用系数亚博yabo官网下载;公安部则规定总质量小于4500kg的载货汽车可挂蓝牌进城;各地公安交通管理部门又要求进城载货汽车载质量为2吨亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载、1.5吨亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载、1.25吨亚博yabo官网下载、1吨、0.75吨亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载、0.5吨以下亚博yabo官网下载,存在着标准不一的状态。由于载货汽车进城吨位限值太低亚博yabo官网下载,难以满足城市发展和物流需求亚博yabo官网下载,使费遣﹜abo官网下载?畛晌戏ǖ睦碛?。载货汽车进城吨位限值太低,与城市物流发展相悖。运输业户大多为低收入群体亚博yabo官网下载,购车和挂牌成本对他们而言是大投入。现行规定总质量4.5吨(载质量约2吨)以下的载货汽车挂蓝牌亚博yabo官网下载,可以进城亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载。由于运量少亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,运输业户必然会选择载货能力强的车型亚博yabo官网下载,而总质量4.5吨以上的车辆只能挂黄牌,不允许进城,且须具备B证亚博yabo官网下载,B证考取难度大亚博yabo官网下载、报名费用高亚博yabo官网下载。同时亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,黄牌车辆年检亚博yabo官网下载、保险亚博yabo官网下载、挂靠车队、高速通行等费用也较高亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载。
      其次亚博yabo官网下载,载货汽车进城吨位限值过低,造成资源浪费亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,助推了社会成本,加大了管理难度。各地载货汽车进城吨位限值标准不一且限值过低亚博yabo官网下载,“百害无一利”亚博yabo官网下载,“多”“高”“低”“难”问题突出亚博yabo官网下载。“多”:载货汽车进城吨位限值太低亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,需大幅增加车辆与驾驶人员亚博yabo官网下载,加重了交通拥堵亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,增加了排放亚博yabo官网下载,大大增加了社会成本和资源浪费亚博yabo官网下载。如:某城市进城吨位限制0.5吨亚博yabo官网下载,若运输2吨生活物资亚博yabo官网下载,则需运输4次或4辆车同时运送亚博yabo官网下载,大大增加了车辆投入亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载、人力、能源消耗等社会资源亚博yabo官网下载。“高”:进城载货汽车吨位限值过低亚博yabo官网下载,载货量少亚博yabo官网下载,使得单位运量耗油高亚博yabo官网下载、人力成本高亚博yabo官网下载,运营成本高亚博yabo官网下载,助推社会成本提高。“低”:受载货汽车进城吨位限值标准限制亚博yabo官网下载,载货汽车运量少亚博yabo官网下载、运输效率低亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,运输业户收益低亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,运营难以为继。“难”:运输业户在不同城市营运时,会受到不同标准的限制亚博yabo官网下载;企业为确保全国市场各地经销商正常销售挂牌亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,需设计开发多款车型亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载、申报多个公告;基层执法部门处于执行标准和民情矛盾之间亚博yabo官网下载,处在管与不管的两难境地亚博yabo官网下载。
      因此亚博yabo官网下载,姜卫东代表在提交的“关于破除载货汽车进城吨位限值壁垒-----为社会创造更好的营商环境的建议”中建议,应该合理调整载货汽车进城吨位限值亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,全国统一标准亚博yabo官网下载,实现有序管理。建议全国统一将载货汽车进城吨位限值由总质量4.5吨(载质量约2吨)以下调整为总质量7.5吨(载质量4.5吨)亚博yabo官网下载,并准予C证驾驶亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载。同时亚博yabo官网下载,根据方便群众亚博yabo官网下载、方便物流的原则亚博yabo官网下载,合理规划城市物流布局亚博yabo官网下载,创造更好的营商环境亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载。总质量7.5吨以下载货汽车大部分路段不限行亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,特殊路段部分时间限行亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载;总质量7.5吨以上载货汽车分路段尽量缩小限行范围亚博yabo官网下载、分时间段限行;严格限制不达标车辆上路亚博yabo官网下载、进城。
      国家制定的载货车辆载质量利用系数规范要求亚博yabo官网下载,在一定时期内促进了汽车行业的快速发展亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载。在姜卫东代表看来亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载, 随着载货汽车排放持续升级,制动安全、碰撞等技术要求持续升级亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,各系统亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载、配置相应增加亚博yabo官网下载,载货汽车载质量利用系数标准限值需进行相应调整亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载。他建议,合理调整载货汽车载质量利用系数标准限值。
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      姜卫东代表表示亚博yabo官网下载,为规范和引导行业健康发展,上世纪90年代以来,国家制定和完善了三轮汽车国家和行业标准亚博yabo官网下载,明确了产品安全亚博yabo官网下载、环保、节能以及可靠性等要求亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,并随着行业发展和产品技术进步逐步提高;公安交通管理部门为三轮汽车上路设置了专门号牌(小黄牌)及驾驶证类别(C4证)。从2001年起,三轮汽车与汽车亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载、摩托车一起亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,由国家统一实施《道路机动车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》亚博yabo官网下载,属国务院行政许可事项)管理,只有符合企业准入条件和产品安全亚博yabo官网下载、环保亚博yabo官网下载、节能等要求的企业和产品才能列入《公告》(2008年起由工信部发布)亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,各地公安车辆管理部门依据《公告》办理用户注册登记手续亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载。
      在调研中姜卫东发现亚博yabo官网下载,近年来,全国大部分省份和地区的车辆管理部门单纯以环保、安全等为由亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,不给三轮汽车核发牌照,不准上路(包括规定的道路)亚博yabo官网下载,部分地区直接取消了三轮汽车业务窗口亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载;即使允许挂牌的区域也要加收购置附加税亚博yabo官网下载,加重了农民负担亚博yabo官网下载。这是对农民的不公正待遇和歧视,剥夺了农民选择和使用三轮汽车的权力,制约了三轮汽车对新农村建设亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载、乡村振兴、脱贫攻坚所发挥的重要作用亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载,也是简单管理亚博yabo官网下载亚博yabo官网下载、不作为的表现亚博yabo官网下载。
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